Social & Santé · Mesure 47

Création de centres d’hébergement pour tous — zéro personne dans la rue

50 000 nouvelles places d’hébergement accessibles à tous via une contribution symbolique modulée au revenu. Standards de qualité minimum définis par l’Agora. Objectif ambitieux et moral : ne plus laisser personne dormir dans la rue. Économies indirectes sur les urgences médicales et sociales : −500 M€/an.

+1,5 Md€/an hébergement−500 M€/an urgences médicales/sociales

📄 Contenu détaillé de la mesure▶

Des places d’hébergement, accessibles à tous via une contribution symbolique et permettant un accueil à visée temporaire de personnes en situation de faiblesse, seront créées. Ces logements devront répondre à des standards de qualité minimum (fixés par l’Agora) avec pour objectif de ne plus laisser personne dormir dans la rue.

50 000 places nouvelles seront créées ou réhabilitées, réparties sur l’ensemble du territoire avec une densité proportionnelle à la population et aux besoins identifiés. La contribution symbolique sera modulée au revenu (nulle pour les personnes sans ressources, croissante jusqu’à un plafond raisonnable).

Cette mesure est indissociable de la suppression de la trêve hivernale (mesure 46) et de la réforme de la politique carcérale (mesure 22) : elle constitue le filet de sécurité ultime garantissant qu’aucune réforme libéralisant le marché ne laisse des personnes sans toit.

📊 Phasage et chiffrage▶

PhasePériodeActions prioritairesDépensesÉconomies
1Ans 1-5Construction/réhabilitation 50 000 places d’hébergement. Standards qualité définis par l’Agora. Contribution symbolique modulée au revenu. Objectif : zéro personne dans la rue.+1,5 Md€/an (hébergement)−500 M€/an (coûts urgences médicales/sociales)

Synthèse : Coût : +1,5 Md€/an | Économies santé/social : −500 M€/an | Bilan : +1 Md€/an (investissement net)

⚖️ Avantages et inconvénients▶

✅ AVANTAGES⚠️ INCONVÉNIENTS / RISQUES
• Fin du sans-abrisme — engagement éthique et moral fort
• Réduction des coûts sociaux et médicaux associés au sans-abrisme
• Dignité humaine garantie comme filet de sécurité ultime
• Complémentaire indispensable des réformes du marché locatif
• Coût récurrent important : +1,5 Md€/an
• Gestion des pathologies associées (addictions, santé mentale) non traitée dans cette seule mesure
• Risque d’effet d’attraction dans les grandes villes si les centres y sont concentrés